รายงานล่าสุดโดยคณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ( IPCC ) ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นของความพยายามที่มีประสิทธิภาพและการเปลี่ยนแปลงเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกอย่างเร่งด่วน ในขณะเดียวกันก็ต้องปรับตัวและเตรียมพร้อมสำหรับผลกระทบที่หลีกเลี่ยงไม่ได้จากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แต่แผนการปรับตัวระดับชาติ นี้ เป็นเพียงจุดเริ่มต้นเท่านั้น การทำงานอย่างหนักยังมาไม่ถึงในการนำไปใช้งาน เป็นเรื่องน่าเสียใจที่การเสนอกฎหมายใหม่ที่จะให้
จากประสบการณ์ของฉันในฐานะผู้เขียน IPCC และการทำงาน
ร่วมกับชุมชนต่างๆ ทั่ว Aotearoa นิวซีแลนด์และต่างประเทศ มีประเด็นสำคัญ 5 ประการที่ต้องโฟกัสให้ชัดเจนยิ่งขึ้นเมื่อเราเริ่มแปลความตั้งใจของแผนให้เป็นจริงในทางปฏิบัติ
ประการแรก การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจะส่งผลกระทบต่อทุกแง่มุมของชีวิต ผลกระทบเหล่านี้มักเป็นผลจากเหตุการณ์สุดโต่งที่เกิดจากสภาพอากาศซึ่งเกิดขึ้นบ่อยครั้งและรุนแรงมากขึ้น
คนที่ได้รับผลกระทบหนักที่สุดมักจะเป็นคนที่อ่อนแอกว่าเสมอ เราจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับต้นตอและปัจจัยขับเคลื่อนของความเปราะบางมากขึ้น และการดำเนินการเพื่อลดความเปราะบาง และท้ายที่สุดคือความเสี่ยงด้านสภาพอากาศ
อ่านเพิ่มเติม: รายงาน IPCC: เมืองชายฝั่งเป็นพื้นที่เฝ้าระวังการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เราควรมุ่งเน้นในขณะที่เราเตรียมพร้อมสำหรับผลกระทบที่หลีกเลี่ยงไม่ได้
ซึ่งหมายถึงการแก้ปัญหาความยากจน การอยู่ชายขอบ ความไม่เท่าเทียม และสาเหตุเชิงโครงสร้างอื่นๆ ของความเปราะบาง ในอดีต งานที่อิงกับความเสี่ยงส่วนใหญ่ให้ความสำคัญกับการคำนวณตามสูตรที่พิจารณาว่าความเสี่ยงเป็นผลิตภัณฑ์ของอันตรายและความเปราะบาง วิธีการนี้เป็นเทคนิคเกินไป
เราจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การลดความเปราะบางทางสังคมต่อผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ที่อยู่ใน “แนวหน้า” ของผลกระทบต่อสภาพอากาศ เช่น ชุมชนชายฝั่งที่ต้องเผชิญกับระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น ทุกภูมิภาคและท้องที่จำเป็นต้องสามารถระบุและจัดลำดับความสำคัญของผู้ที่มีความเสี่ยงและมีความเสี่ยงมากที่สุด และกระตุ้นการดำเนินการเชิงรุกเพื่อลดช่องโหว่นี้
ประการที่สอง แผนนี้ตระหนักอย่างชัดเจนถึงบทบาทที่สำคัญ
ของผู้มีส่วนร่วมในการกำกับดูแลทั้งหมดในการนำไปปฏิบัติ อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ รัฐบาลท้องถิ่นจะมีความรับผิดชอบที่สำคัญเป็นพิเศษในการแปลงแผนนี้ไปสู่การปฏิบัติ
ดูเหมือนจะไม่มีความสนใจเพียงพอที่มุ่งเน้นไปที่วิธีการสร้างความสามารถในการปรับตัวของรัฐบาลท้องถิ่นในขั้นตอนแรกของการดำเนินการนี้ รัฐบาลท้องถิ่นจะเป็นศูนย์กลางในการเปิดใช้งานหรือขัดขวางการปรับตัวในระดับท้องถิ่น
การสร้างขีดความสามารถในการเปลี่ยนแปลงตั้งแต่ระดับการเมืองไปจนถึงระดับปฏิบัติการของรัฐบาลท้องถิ่น เป็นสิ่งจำเป็นและจำเป็นต้องเกิดขึ้นโดยความร่วมมือกับ tangata whenua รัฐบาลกลาง ภาคเอกชน (ซึ่งได้รับความสนใจน้อยในแผนนี้) และภาคประชาสังคม
ประการที่สาม การนำเสนอแนวคิดของการพัฒนาที่ยืดหยุ่นต่อสภาพอากาศเป็นกรอบที่น่ายินดี นี่เป็นแนวคิดที่เกิดขึ้นใหม่ซึ่งเน้นในบทหนึ่งของรายงาน IPCC เกี่ยวกับการปรับตัว การพัฒนาที่ยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศตระหนักถึงความเชื่อมโยงโดยธรรมชาติของการลดผลกระทบและความพยายามในการปรับตัวเพื่อพัฒนาการพัฒนาที่ยั่งยืน
แผนจำกัดแนวคิดไว้ที่ “การพัฒนาอสังหาริมทรัพย์” ที่ยืดหยุ่นต่อสภาพอากาศ มีงานต้องทำเพื่อขยายกรอบนี้ให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้นตามแนวของงาน IPCC
ใครควรจ่ายหากผู้คนต้องย้าย
ประการที่สี่ สถานที่พักผ่อนที่มีการจัดการมีขนาดใหญ่ มีชาวนิวซีแลนด์จำนวนมากอาศัยอยู่ริมแม่น้ำและชายฝั่ง เราสามารถเปิดใช้งานการล่าถอยเชิงรุกจากอันตรายที่ใกล้เข้ามาได้หากรัฐบาลกำหนดว่าใครควรจ่าย
ในปัจจุบัน การกระตุ้นให้ถอยกลับมักเป็นเหตุการณ์ที่รุนแรง ซึ่งมักสร้างความเสียหายให้กับผู้ที่ได้รับผลกระทบเป็นอย่างมาก ในหลายกรณี ผู้ที่อยู่ในอันตรายไม่สามารถที่จะล่าถอยได้หากไม่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล บ่อยครั้งที่พวกเขาอยู่ในท้องที่ที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานปกครอง
ใครควรมีส่วนร่วมในมาตรการที่ลดความเสี่ยงและช่วยให้สามารถหลบหนีจากอันตรายที่เกิดจากสภาพอากาศได้? ผู้สัมผัสหรือได้รับผลกระทบควรเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายในสัดส่วนเท่าใด และรัฐบาลท้องถิ่นและส่วนกลางควรรับผิดชอบในสัดส่วนเท่าใด และใครเป็นผู้เรียกร้องให้จัดการล่าถอย และควรเป็นไปโดยสมัครใจหรือถูกบังคับ?
คำถาม “ใครจ่าย” เป็นคำถามที่ยาก แผนไม่ได้ให้คำตอบ แต่เราไม่สามารถหลีกเลี่ยงได้หากต้องดำเนินการ
อ่านเพิ่มเติม: เมื่อสภาพอากาศเปลี่ยนแปลงและเหตุฉุกเฉินอื่น ๆ คุกคามสถานที่ที่เราอาศัยอยู่ เราจะจัดการกับการล่าถอยของเราอย่างไร
ประการที่ห้า หลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะมี “ผู้ชนะ” และ “ผู้แพ้” ในการต่อสู้อย่างต่อเนื่องเพื่อปรับตัวให้เข้ากับสภาพอากาศที่เปลี่ยนแปลง ค่านิยมและผลประโยชน์จะปะทะกันและการแข่งขันจะทวีความรุนแรงขึ้นเมื่อผลกระทบด้านสภาพอากาศรุนแรงและบ่อยขึ้น
เราจะต้องหาวิธีที่สร้างสรรค์มากขึ้นในการแก้ปัญหาความขัดแย้งที่เกิดจากสภาพภูมิอากาศ ในบางครั้ง รัฐบาลจะเป็นเพียงหนึ่งในหลายฝ่ายที่เกี่ยวข้องและจะไม่อยู่ในฐานะที่จะเปิดใช้งานหรือชี้แนะแนวทางแก้ไขข้อขัดแย้งได้ สำหรับสิ่งนี้ เราจะต้องพัฒนากระบวนการและความสามารถเชิงสถาบันเพื่ออำนวยความสะดวกในการเจรจาไกล่เกลี่ยที่เป็นอิสระสำหรับความขัดแย้งด้านสภาพอากาศที่ทวีความรุนแรงขึ้น
แนะนำ ufaslot888g
